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海南推最严“禁塑令”

在超市购物、市场买菜,随手扯一个塑料袋装上瓜果蔬菜,已经成为很多人的日常习惯。此外,近年来,随着网购、外卖行业的兴起,塑料袋、塑料餐具等塑料制品消费有增无减。花样繁多、五颜六色的塑料袋、餐盒、快递包装等,给生态环境带来了巨大压力。从今年起,这种情况将在海南发生改变。

最近,海南省新闻办公室举行新闻发布会,向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(以下简称《方案》),宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。

“海南在省级行政区域范围内,全面禁止一次性不可降解塑料制品的生产、销售和使用,在国内是领先的,具有重大意义。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强向蓝蓝天工作室表示。

2月16日,船员们在海南澄迈盈滨半岛海域驾驶帆船。(石中华摄)

实施十余年的“限塑”升级为“禁塑”

2018年4月,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,确定海南的战略定位之一是“国家生态文明试验区”。这一重要指导意见提出,要“全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推进快递业绿色包装应用。”

自2008年起,我国在全国范围内实施了“限塑令”,限制生产销售使用塑料购物袋。海南根据法规要求,于2008年10月起实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》,全岛进入“限塑”阶段。

不过,“限塑”以后的海南,塑料袋等一次性塑料制品使用量仍然居高不下。据统计,海南省每年使用一次性不可降解塑料制品约12万吨,其中省内产量约6.5万吨。岛内各大型商超售卖塑料袋,每个价格1角钱至5角钱,消费者图方便省事,大量购买、使用塑料袋;在农贸市场,商贩竞争、揽客,直接提供免费塑料袋。

那么,这一次“限塑令”升级为“禁塑令”,会带来哪些改变?

海南省生态环境厅厅长邓小刚介绍,2008年国务院办公厅相关规定实施以来,各个省份所做的基本上是“限塑”,就是尽量采取一些经济手段和措施来限制塑料袋的使用,如采取付费制、通过付费的办法来限制和减少塑料袋的使用。海南这一次强调的是禁止,先易后难,首先对列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等,禁止生产、销售和使用。

海南将修订完善地方法规,制定颁布并动态更新《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》,结合省情和发展需求,动态更新。据介绍,第一批名录将于今年年底前发布。

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